政务服务第三方监测成果研讨会暨数据资产典范大会举办

2025年4月10日，由零点有数与D3方评估平台联合主办的“高效办成一件事的实践与创新：2024年80城在线政务服务第三方监测成果研讨会暨首届数据资产典范大会”以线上形式成功举办。会议聚焦政务服务数字化转型与数据资产化实践，通过成果发布、经验分享与前沿探讨，为构建智慧便捷的政务服务体系提供了重要参考。

零点有数政府治理事业部副总经理于相龙担任会议主持。零点有数董事长袁岳在开场致辞中，围绕“应用驱动型的政务数据价值管理范式”提出三大核心路径：“更应用、更经济、更科学”。他强调，政务服务需以解决问题为导向，避免“重系统、轻应用”的误区，通过实际场景验证服务效能。他呼吁通过精准算法模型降低投入成本，推动政府财政部门在数字化预算中设立数据智能与算法模型预算专项，破解“城市大脑”类项目低效难题，并提出以新质生产力思维革新治理模式，将数据从“精神传达”工具转化为实际成果。袁岳指出，未来需聚焦流程精简、数据资产价值闭环构建及长期主义实践，推动政务服务从“能办”向“智办”跨越，真正释放数据要素对治理现代化的驱动力。

随后，零点有数政府治理事业部副总经理梁春鼎正式发布《“高效办成一件事”落地需提升质效——2024年80个重点城市在线政务服务质量监测报告》。本次测评通过办事指南、技术支撑、事项办理、互动交流四大维度20项指标，全面评估在线服务效能。报告揭示了五大关键发现：一是技术支撑与用户体验失衡，二是“一件事”服务落地有参差，三是数据共享与标准执行待突破，四是智能服务效能存在不足，五是投诉渠道亟需优化。针对上述问题，梁春鼎提出四大发展方向：强化数字赋能加速业务与技术的融汇创新、从“高频小事”切入做实场景应用、深化增值化改革提升服务价值、布局“智数融合”打造AI超级助手。他强调：“政务服务的未来不仅是技术进步，更是服务温度。改革需从群众痛点出发，让数据替群众跑腿，让智能服务有温度。”

在政务服务单位实践分享环节，昆明市政务服务管理局副局长郑连刚详细分享了以“云上办、明白办、高效办、跨省办”为核心的数字化实践。通过上线“云上政务大厅”，昆明实现远程视频互动办理“一件事”，并部署202台“e办通”自助终端，覆盖商圈、医院等场所，累计办件超13.4万件，其中高考考点临时身份证打印等创新服务获广泛好评。昆明同步推进“跨省通办”，与22省374个地区合作，覆盖事项超1.3万项，大幅缩减办事环节与时限，89项本地重点事项平均压减指标超50%。郑连刚表示，昆明将持续深化“一网通办”与AI技术融合，打造更加便捷高效的政务环境，擦亮“四季如春营商环境”昆明金字招牌。

紧接着，零点有数副总裁许正军在大会上发布《2025首届数据资产典范案例分析报告》。报告基于108个案例，从数据治理、共享开放、资产交易、产品开发、资产入表及安全合规六大维度，剖析了我国数据资产化实践进展，揭示了当前数据资产化实践呈现出五大贡献：促进跨部门协作深化、商业模式创新提速、数据质量治理强化、法律合规体系完善和数据驱动决策普及，洞察了四大核心：我国数据资产化仍处探索期、商业领域快于公共领域、政策需与法律保障并进以平衡安全与发展和标准化与板块化是突破数据孤岛的关键，并给出了四点建议：以应用为导向推进数据产品化、以公共数据为先加快标准化、建立“技术沙箱”试点安全实践和通过板块化策略挖掘数据集群价值。报告最后强调：“数据资产化是数字经济的必答题，需政企协同破局，激活要素价值。”

在数据资产典范实践分享环节，南京市鼓楼区数据局局长汪盛齐以“盘活公共数据资源的探索与实践”为题，系统介绍了区域数据要素市场化改革的创新路径。鼓楼区通过公共数据授权开发，打造“水情空间数据”“市场主体图谱”等标杆产品，实现南京市首单政务数据场内交易；联合南京公交集团推进智慧交通AI大模型应用，开发数据驱动的精准出行服务。同时，该区依托亚太数据要素路演中心举办10场供需对接活动，推动43个数据场景落地，并在国家“数据要素×”典型案例中占据全省2/3席位。此外，鼓楼区构建数据产业生态，培育255个企业数据产品，交易额超8000万元，并率先建立首席数据官制度，赋能63家企业数字化转型。汪盛齐表示，鼓楼将持续深化数据要素改革，为全国公共数据资源开发贡献可复制的“鼓楼模式”。

会议最后，与会专家一致认为，政务服务改革与数据要素的深度融合是推动国家治理现代化的重要引擎。各地创新实践印证了以场景应用驱动服务升级、以数据资产化释放要素价值的核心方向。未来需进一步强化跨部门协同与跨区域合作，推动政务服务从“减环节”向“智服务”跨越，同时加快数据标准化建设与AI技术深度赋能，构建“全域贯通、安全可信”的数据流通生态。零点有数与D3方评估平台将持续推动政务服务与数据资产化研究，为不断提升数据智能应用水平、政务服务水平贡献力量。